Технические Регламенты ТС

Для того, чтобы подтвердить соответствие какого-либо товара или услуги нужно четко понимать, на основании какого стандарта был осуществлен их выпуск, как контролировать их качество и, соответственно, и с какими контрольными значениями будут сопоставлять результаты своих замеров испытательная лаборатория и орган по сертификации.

На момент принятия основного документа российского законодательства, касающегося подтверждения соответствия — Федерального закона №183 ФЗ «О техническом регулировании» — основными стандартами качестве в России были доставшиеся нам в наследство от СССР СНиПы и ГОСТы. Логичным развитием этой ситуации стало появление системы сертификации ГОСТ Р, которая в течение довольно длительного времени является основной системой подтверждения соответствия, а Сертификат соответствия ГОСТ Р — основным разрешительным документом.

В последние годы в российскую систему стандартизации и сертификации вносятся значительные изменения. Морально устаревшее наследие прошлого тысячелетия – ГОСТы – постепенно заменяются новыми нормативами – Техническими регламентами. С вступлением в действие нового Техрегламента сертификаты соответствия в обязательном порядке могут быть получены только на его основании, хотя по-прежнему сохраняется возможность оформления добровольных cертификатов cоответствия в cистеме ГОCТ Р.

Если российское законодательство требовало на продукцию обязательного оформления разрешительных документов в системе ГОСТ Р, то с вводом соответствующего Технического регламента, оформление разрешительных документов подчиняется именно требованиям ТР и Сертификат соответствия требованиям технического регламента становится обязательным к оформлению документом, в то время как сертификат соответствия в системе ГОСТ Р может быть оформлен на добровольной основе.

Значимым событием в истории российской сертификации было создание в году Таможенного союза (ТС) трех стран – Казахстана, Белоруссии и России, которыми в 2011 году было принято решение разработки Техрегламентов ТС, призванных объединить и заменить национальные стандарты, как уже функционирующие, так и только подготавливаемые. Таким образом создалась ситуация, в которой часть утвержденных российских техрегламентов могут так и не вступить в силу, если Технические регламенты ТС будут введены в действие первыми. В этом случае взамен сертификатов ГОСТ Р будут оформляться Сертификаты соответствия Техническому регламенту ТС, а не национальному ТР.

Первые Сертификаты соответствия техрегламентам ТС были оформлены в июле 2012 года, когда начали действовать первые ТР ТС, провозгласившие новые требования к качеству и безопасности товаров для детей и подростков, детских игрушек, упаковки, автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива и др. Согласно Решению Комиссии Таможенного союза, сертификаты соответствия ГОСТ Р, выданные до опубликования решения о принятии соответствующего техрегламента, действовали до окончания срока действия, зафиксированного в них (не более трех лет). В законодательстве также оговорено, что те сертификаты на вышеперечисленные товары, которые были оформлены уже после принятия Техрегламента, но до его вступления в силу – то есть до 1 июля 2012 г. – прекращают свое действие в 2014 г. Следовательно, в 2014 году на качество и безопасность этой продукцию будет подтверждать только один документ – сертификат соответствия Техрегламенту Таможенного Союза.